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【熙宁五年五月，王安石再度推出保马法。

这主要是因为传统的养马地，燕云十六州和河西走廊，一个被辽国占据，一个被西夏占据。

所以北宋一直很缺马。

而官方的养马场效率很是低下，不仅饲养成本比民间养马成本高几倍，而且还多是一切劣马。

为了解决这个问题。

王安石推出了保马法，具体的是：

先在河北陕西等边境地区，由保甲户自愿领养马匹，由官府提供马匹和草料补贴，及减免部分赋税等。

这些马匹可以用来保甲日常巡逻，战时就征调到正规军里。

如果马匹死了，遗失了，养马的需要赔偿。

再到后来，推广到其他地区，变成了户马法。

也就是上等户必须领养马匹，中等户自愿。

同时补贴变少了，赔偿的标准更高了。

这个政策的好处呢，就是：

朝廷大大降低了养马的成本，大概降低了六成左右。

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同时，百姓养马更认真，饲养出来的马匹比官营马场养得好。

同时边境保甲户本身就是民兵，平常可以用马巡逻，练兵，战时还能直接上战场，提升了军队的战斗力。

可是，随着推广到全国，又开始变样了。

比如，官员为了增加政绩，强行摊派，本来规定是上等户必须领养，中等户自愿。

结果有些地方不顾实际，不管农户有没有条件，有没有养马的基本技术等，甚至连贫困户都强制摊派必须领养。

本来贫困户就没那个钱养马，再遇上经典的朝廷但凡发点钱，必然层层克扣的情况，搞下来，让很多贫困户直接被养马给搞破产了。

还有南方农户基本都不会养马，环境也不适合，非要让养，那养出来的马，自然也不会好到哪里去。

而且和保甲户不一样，保甲户平时养马还能用来巡逻，追击盗贼，维护治安，属于是既锻炼了自己，也训练了马匹，

但农户哪有那个精力，基本就是当做跟牛一样养了，所以养出来的马匹战斗力很低，只能用来当运力马，不能当战马！

另外，还有关于马匹死亡，走失的赔偿责任，完全由官员说了算，本来养马的补贴就被克扣，农户是亏本养马，要是死了，还得被官员趁机敲诈一波。

如此种种，最终这个政策也变成了害民的政策，被司马光废除。】

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“哎，这些政策听起来都挺好的，怎么就一个个的全都搞成了这样呢？他为什么不先从吏治整顿开始呢？”

蜀汉后主刘禅道。

“哎！”

诸葛亮叹了一口气。

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【这个保马法呢，和前面的市易法有些类似，也是本身也有一定问题的。

北方的环境适合养马，北方农户养马经验的比较多，所以在北方搞没什么问题。

但是南方的环境和南方的农户就不适合。

所以政策的制定要因地制宜。

同时不能将朝廷的责任转嫁给百姓，在国家利益和百姓利益之间，要做出合理的平衡。

也就是养战马本来是朝廷的责任，百姓的责任应该是好好劳动，遵纪守法，该交税就交税。

养马本来不是百姓的责任，既然要让百姓来养马，那保障措施应该做到位。

退一步说，不说让百姓从中赚到钱，但至少得让百姓没有后顾之忧，不会亏本，这样百姓才有意愿和能力去把马儿养好。

才能达到强兵的目的！】

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“哎，说的是啊，这是我考虑不到位，是我的错！”

王安石长叹道。

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“这说的确实没错！”明太祖朱元璋道。

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【熙宁六年，六月，王安石再度推出军器监法！

当时，北宋的军工体系主要是由三司胄案和地方作坊分散管理。

因此出现了很多问题，首先是因为没有统一管理，统一标准，导致北宋的军器规格各种各样，士兵们难以通用。

其次，因为缺乏监督和管理，偷工减料的问题很严重，铠甲一捅就烂了，刀剑砍木头都能卷刃的情况很常见。

再者，就是效率底下，供应不足，无法满足宋朝的对外作战的消耗等等。

为了解决这个问题，王安石推出了军器监法。

具体的就是，撤销三司胄案，成立军器监，直接归枢密院管理。

在各地设置都作院，统一归军器监管理调度！